Vamos a repasar en este documento el concepto de mejores técnicas disponibles a la hora de tener en cuenta el impacto de un proyecto de ingeniería, de forma que podamos ser lo más sostenibles posibles en su ejecución.

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TEMA 6: Ingeniería de la sostenibilidad: social, ambiental y económica. Estudios ambientales de plantas e instalaciones
industriales. Estudio de Impacto Ambiental. Mejores Técnicas disponibles. Medidas correctoras.

Impacto
Clases de impacto
Naturaleza y atributos del IA
Indicadores de impacto
Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)
Etapas del EIA

Contenido, alcance y programa del EIA
Estructura del Estudio de Impacto Ambiental
Identificación de impactos
Funciones de transformación
Mitigación y compensación
Mejores Técnicas Disponibles

Impacto

Impacto: Alteración que introduce en el medio la ejecución de un proyecto, expresada por la diferencia entre la evolución del medio, o de alguno de los factores que lo constituyen sin y con proyecto (término dinámico)

Impacto ambiental: interpretación de dicha alteración en términos de salud y bienestar humano

Implica:
Modificación de las características del medio
Modificación de sus valores o méritos de conservación
Significado de dichas modificaciones para la salud y bienestar humano
Evolución del medio impactado:

Constante: perjudica linealmente
Creciente que tiende a estabilizarse
Creciente que no tiende a estabilizarse
Decreciente tendiendo a 0
Decreciente hasta cambiar de signo (positivo)

Componentes para el EIA:

Identificar impacto: Ver el componente del medio ambiente que va a afectar (factores del entorno): agua, aire, suelos, flora y fauna, paisaje, aspectos sociales, culturales y económicos

Influencia de las acciones de una actividad sobre los factores de entorno

Actividad (proyecto) tiene un ciclo de vida 🡪 dividir paquetes 🡪 veo como impacta cada uno en cada factor

Funciones de transformación del impacto (curvas de calidad)

Relacionan la magnitud de un factor ambiental y la calidad ambiental (calidad en función de factor)
Permiten homogeneizar las diferentes unidades de medida de los indicadores de los factores afectados por cada proyecto o actividad objeto del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), y expresarlas en unidades abstractas de valor ambiental

Sea cual sea el criterio (nivel máximo tolerado igual a 0 ó 0,5), los resultados
serán comparables puesto que se valoran las variaciones de la calidad ambiental entre la situación operacional y la preoperacional (CON-SIN)

Influencia de la percepción social
Las curvas dependen de la percepción social Ejemplo: ruido: el mismo nivel de sonido
En zona residencial: curva abajo, mas sensibilidad
Zona ruidosa, mas transitada: curva arriba

Clases de impactos

De sobreexplotación

 

De ocupación/ transformación del espacio y/o cambio en los usos del terreno

De contaminación

Derivado del declive o ausencia de actividad

Positivos

Sobreexplotación de recursos naturales renovables:
Acuíferos
Extracción abusiva de madera, leña
Pastoreo excesivo
Extracción de recursos naturales no renovables que se consumen cuando se utilizan a un ritmo que:
Se agotan antes de encontrar un sustituto
No permiten la adaptación del medio a las modificaciones
No permiten una gestión racional
Utilización de recursos no renovables que no se consumen cuando se utilizan:
Recursos culturales como yacimientos paleontológicos, arqueológicos, cuevas Impacto muy general, que puede manifestarse de diferentes formas
Atracción de actividad hacia un entorno (carreteras que se convierten en ejes de desarrollo)
Presión sobre el entorno por el funcionamiento de una actividad (turismo)
Aumento de accesibilidad por la apertura de nuevas vías
Revalorización económica del suelo rústico
Depresión de actividad en zonas rurales por exigencia de mano de obra, induciendo vaciado y despoblación
Superación de la capacidad de asimilación de los vectores ambientales
Contaminación del agua, aire, suelo, y también visual, energética, olfativa e introducción de flora y fauna exótica
Subexplotación de recursos o sistemas
Degradación de dehesas por falta de gestión
Desaparición de ecosistemas por sobreexplotación
Erosión
Abandono de agricultura en espacios periurbanos Impacto de pasividad:
Falta de intervención ante situaciones que propician impactos ambientales o ante degradaciones provocadas por fenómenos naturales o situaciones artificiales
Aportaciones ambientales de carácter científico y cultural
Desarrollo de técnicas adaptadas al medio Ecosistemas y paisajes valiosos
Dehesas, laderas aterradas, huertas
Regadíos que generan riqueza y bienestar

Naturaleza y atributos del impacto ambiental

Para comparar los distintos tipos de impactos

Valor
Positivo o negativo
Gravedad o bondad del impacto
Para determinarlo:
Magnitud: Cantidad y calidad del factor modificado
Incidencia: Severidad de la alteración
Viene definida por intensidad y una serie de atributos:
Inmediatez (directo o indirecto)
Acumulación (simple o acumulativo)
Sinergia (sinérgico o no sinérgico)
Momento (corto, medio o largo plazo)
Persistencia (temporal o permanente)
Reversibilidad (reversible o irreversible)
Recuperabilidad (recuperable o irrecuperable)
Periodicidad (periódico o de aparición irregular)
Continuidad (continuo o discontinuo)
Obtener el valor: Como modelo de valoración de los impactos parciales o simples se puede utilizar el producto de los valores estandarizados de magnitud e incidencia y para el cálculo del impacto total, la suma ponderada

Valor de un impacto simple: Vi = M x I
Valor de un impacto total: Vt = ∑ Vi x Pi
M: Valor estandarizado de la magnitud I: Valor estandarizado de la incidencia
P: Peso o coeficiente de ponderación del factor alterado

 

 

Lugar
Identificación geográfica del área de extensión en la que se manifiesta el efecto
Para los impactos de ocupación sólo es necesario superponer un plano conteniendo los elementos físicos de la actividad sobre los planos que representen los factores ambientales
Se facilita la tarea y se gana en rigor cuando se integra y sintetiza la información sectorial sobre un plano de unidades ambientales y éstas se valoran e interpretan en términos de su comportamiento para la actividad Los impactos de sobreexplotación se pueden representar a través del área ocupada por el recurso o recursos explotados

 

 

Tiempo
Evolución temporal
Los impactos de un proyecto o actividad en marcha deben entenderse como una cadena de relaciones complejas que se van sucediendo en el tiempo
Un impacto simple, determinado por una relación simple acción-factor, se manifiesta en, y a partir de, un momento dado, y evoluciona con el tiempo, en sentido positivo o negativo
El impacto de una actividad está vinculado al ritmo al que se desarrolla. En términos generales un ritmo lento produce menos impactos

 

 

Indicadores de impacto

Dos tipos de estudios:

Cuantitativos: Cuantificable en una métrica convencional
Cualitativos: No se dispone de una unidad de medida. Pueden ser:
Para los que se dispone de criterios objetivos de valoración. Se emplean escalas de proporcionalidad
Los de carácter subjetivo. Se recurre a la estimación de un panel de expertos

Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)

Obtener el estudio de impacto ambiental

Proceso de análisis más o menos largo y complejo, encaminado a que los agentes implicados formen un juicio previo, lo más objetivo posible sobre los efectos ambientales de una actividad humana prevista (proyecto) y sobre las posibilidades de evitarlos, reducirlos a niveles aceptables o compensarlos.

Se aplica a proyectos en fases más o menos elaboradas, y no a proyectos realizados y en fase de explotación.

Según la legislación: es un procedimiento administrativo para el control ambiental preventivo de los proyectos que se apoya en la realización de un estudio técnico, Estudio de Impacto Ambiental, en un Proceso de Participación Pública y en el criterio de los técnicos que asesoran al órgano decisor, y que desemboca en un pronunciamiento de este órgano, que se denomina Declaración de Impacto Ambiental.

Otras aproximaciones y usos:
Instrumento de planificación
Instrumento de ordenación territorial Instrumento de planificación del desarrollo
Evaluación Ambiental Estratégica
Evaluación de impacto ambiental aplicada a Políticas, Planes y Programas (PPP)
Forma de aplicar la idea de que el hecho ambiental debe ser incorporado lo antes posible en los procesos de toma de decisiones

Etapas de la EIA

Selección: Decisión de los proyectos que deben estar sujetos a evaluación ambiental
Definición del alcance: Aspectos que deben incluirse en la evaluación ambiental
Preparación de la EIA: Análisis científico y objetivo de los impactos ambientales
Revisión: por una agencia gubernamental de la evaluación preparada por el promotor del proyecto Toma de decisiones sobre el tipo de EIA aplicable. Considerar lo dispuesto en GICA para AAI, AAU y AAU*

Contenido, alcance y programa de la EIA

La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (BOE nº 296, de 11/12/2013) señala que deben identificarse, describirse, analizar y, si procede, cuantificar los posibles efectos significativos directos o indirectos, secundarios, acumulativos y sinérgicos del proyecto sobre los siguientes factores:

La población, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad (biología)
La geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, el medio marino, el clima, el cambio climático, el paisaje
Los bienes materiales, el patrimonio cultural
La interacción entre todos los factores mencionados, durante las fases de ejecución, explotación y en su caso durante la demolición o abandono del proyecto (ciclo de vida)

Estructura del Estudio de Impacto Ambiental

Descripción del proyecto y sus acciones
Examen de las alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada
Inventario ambiental y descripción de las interaciones ecológicas o ambientales clave
Identificación y valoración de impactos (solución propuesta y alternativas)
Establecimiento de medidas protectoras y correctoras
Programa de vigilancia ambiental
Documento de síntesis
(tema anterior)

Inventario ambiental:
Se refiere al estado preoperacional o estado cero (situación ambiental antes de la realización del proyecto)

El ámbito geográfico es la cuenca espacial afectada por el proyecto y su contenido temático son los factores ambientales definidos anteriormente.

Identificación de impactos:

Su desarrollo pasa por una serie de tareas cuya realización implica:

Conocer el proyecto y sus alternativas
Conocer el medio en el que va a desarrollarse
Determinar las interacciones (relaciones recíprocas) entre ambas Identificación de las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos Identificación de los factores del medio que pueden verse afectados

Identificación de impactos

Identificación de las acciones del proyecto

Acción: parte activa que interviene en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental

Resulta útil desagregar el proyecto en varios niveles:
Primer nivel: fases (estudios previos, construcción, operación, desmantelamiento)
Segundo nivel: elementos, que puede identificar partes homogéneas del proyecto
Tercer nivel: acciones concretas

Árbol de acciones. Estructuradas para las distintas fases del ciclo de Vida de Proyecto Atributos que deben tener:
Relevantes
Excluyentes/independientes
Fácilmente identificables
Localizables
Cuantificables (se le puede dar valor, cualitativo o cuantitativo)
Para la confección del árbol pueden emplearse: Cuestionarios, Paneles de expertos, Entrevistas, Escenarios comparados, Matrices de relación causa-efecto preexistentes

Identificación de los factores ambientales

Analizar: Elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados por el proyecto de forma significativa

Se suelen desagregar en varios niveles:
Subsistemas: Físico-natural, Socio-económico, núcleos e infraestructura
Medios Factores: Definidos en el Reglamento
Subfactores: División de los factores en conceptos muy concretos Los factores identificados como relevantes deben tener:
Relevancia
Exclusión
Fácil identificación
Localización medibles
Árbol de factores ambientales

Identificación de impactos

Existen diferentes técnicas para descubrir relaciones causa-efecto:
Cuestionarios generales o específicos
Escenarios comparados
Entrevistas en profundidad
Consultas a paneles de expertos
Matrices de relación causa-efecto
Matrices sucesivas o escalonadas Matrices cruzadas Deben valorarse los impactos significativos
Métodos para identificar impactos:
Listas de chequeo
Matrices
Confección de redes
Superposición de mapas
Entrevistas con grupos de interés
Lluvia de ideas
Estudio de casos previos
Revisión de prensa

 

Valoraciones de impactos

Tipos de valoración:

Simple enjuiciamiento
Compatible (no hay impacto), moderado, severo o crítico
Valoración cualitativa
Sitúa cada impacto en un intervalo de una escala de puntuación
Valoración cuantitativa

1. Determina un índice de incidencia para cada impacto estandarizado entre 0 y 1

Informal (A partir de los atributos que lo describen)
Próximo a 0 si es de escasa intensidad, temporal, reversible, simple, no sinérgico...
Próximo a 1 si es intenso, permanente...
Formal
Tipificar las formas en que puede describirse cada atributo
Atribuir un código numérico a cada forma, acotando entre un máximo (desfavorable) y un mínimo
Aplicar una función, suma ponderada u otra para obtener un valor
Estandarizar entre 0 y 1 los valores obtenidos

I = ∑Atributos · Peso
Estandarizado: I = (I − Imin)/(Imax − Imin)
2. Determina la magnitud, implica:
Medidas en unidades heterogéneas
Medidas en unidades inconmensurables

Estandarizar el valor de la magnitud entre 0 y 1.
Debe incorporarse la percepción social para valorar el impacto
Participación de especialistas
Modelos de difusión y dispersión atmosférica
Modelos de vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas
Métodos de valoración económica del impacto
Modelos de calidad de vida Indicadores de impacto

Transformar la magnitud del impacto medido en unidades heterogéneas a homogéneas, adimensionales de valor ambiental 🡪 Se emplea la técnica de las funciones de transformación
Calcula el valor a partir de magnitud e incidencia
Agrega los impactos parciales para totalizar valores

 

Funciones de transformación

Totalización de impactos

Impacto total sobre el medio: se calcula por suma ponderada de los impactos sobre cada factor
Previamente se estima la importancia relativa de cada uno expresada como peso o coeficiente de ponderación

Mitigación y compensación

Compensación

Subgrupo de medidas de manejo mediante las cuales se pretende restituir los impactos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, en el mismo lugar o en un lugar distinto al primero.
Producir o generar un IMPACTO POSITIVO ALTERNATIVO y EQUIVALENTE a un impacto adverso.
Solo se lleva a cabo en las áreas o lugares en que se generan o presentan los impactos adversos significativos.

Mitigación

Quitar el impacto cambiando el proyecto, cambiar el diseño del proyecto Ejemplos (Incluye cambios en el diseño):
Cambio de proceso tecnológico que elimina efluentes orgánicos en plantas procesadoras de harina de pescado.
Revegetación de taludes tras la construcción de carreteras.
Limpieza de materiales en diques de decantación para manejo de crecidas de caudales.
Plantación de árboles en bordes de carretera para eliminación de ruidos molestos.
Capacitación de personas para insertarlas en nuevas fuentes de trabajo.

 

MTD, Herramientas

 

Criterios para seleccionar metodología:
Tipo y tamaño de la propuesta
Naturaleza de los impactos probables
Características del método de EIA
Experiencia del proponente
Recursos disponibles
Naturaleza del público involucrado
Requerimientos administrativos y de procedimientos

Metodologías de evaluación de impactos:
Matrices Causa-Efecto
Listas de chequeo /verificación
Redes: relaciones entre impactos
Sistemas cartográficos
Análisis de sistemas
Sistemas de indicadores, índices e integración
Sistemas cuantitativos

Ventajas e inconvenientes (tener una idea pero no de memoria)

 

Sistemas expertos computarizados
excelente para la identificación y análisis de impactos
bueno para “expenmentación”
dependen fuertemente del conocimiento y de datos, a menudo,
caros y complejos